-Entre el mercado y el sector público
se encuentra un tercer sector, que muchas veces olvidamos.
Un tercer sector que incluye muchas organizaciones muy variadas,
muy diferentes, muy innovadoras...
incluye fundaciones, asociaciones, ONGs...
todo tipo de entidades en las que...
falta ese ánimo de lucro que caracteriza al mercado,
se mueve en el mismo ámbito de libertad pero, normalmente,
con intereses sociales, con objetivos sociales y solidarios.
Dentro de este sector
se produce una gran cantidad de bienes y servicios, en cantidad...
pues puede significar, prácticamente,
lo mismo que un sector como el turismo, por ejemplo,
pero también en calidad, en los servicios que presta,
que cumplen una gran labor social.
Y echamos de menos, muchas veces,
en la propia universidad, en los medios de comunicación,
la atención que se presta... a sus problemas,
a sus innovaciones, a sus aportaciones.
Eso es lo que intentamos corregir,
tanto en la UNED, donde llevamos casi 20 años
con un programa de Gestión Directiva de Entidades sin ánimo de lucro,
en colaboración con la Fundación Acción contra el Hambre,
como en este programa, donde vamos a hablar con...
dos de los expertos profesores de este curso,
en concreto, de un módulo que se llama Innovación Social.
Innovación Social que, precisamente, pretendemos saber de qué hablamos,
y por ahí empezaremos.
Entonces, nos acompañan, Mercedes Valcárcel,
que es la directora general de la Fundación Tomillo,
y Luis González,
que es director de acción social de Acción contra el Hambre,
y los dos profesores, precisamente, de este módulo de Innovación Social.
Entonces, quizá poca gente sabe bien...
a qué nos referimos cuando hablamos de innovación social.
Mercedes, te voy a preguntar... ¿qué es?,
¿de qué hablamos cuando hablamos de innovación social?
-Bueno, me encanta la pregunta porque, además,
yo creo que es uno de esos conceptos
que parece que últimamente se ha puesto de moda.
Primero estuvo muy de moda la innovación,
ahora, la innovación social, se oye en distintos foros
y, en muchas ocasiones,
no está muy claro ni por los propios usuarios del término
a qué nos referimos.
Bueno, no desvelo ninguna sorpresa cuando digo
que en el mundo en el que vivimos hay muchas necesidades sociales,
que cada vez son más complejas...
hay necesidades sociales, hay necesidades ambientales,
problemas de empleabilidad,
problemas... en determinados ámbitos rurales...
y todo esto, con la complejidad en la que nos movemos,
requiere unas soluciones distintas, nuevas.
Bueno, pues esta forma de abordar estas necesidades sociales
o ambientales, de una nueva manera, con un nuevo enfoque,
esto es en lo que consistiría, realmente, la innovación social.
Por poner ejemplos concretos, que yo creo que se visualiza algo mejor...
bueno, las tasas de desempleo son muy elevadas en algunos países
y ¿qué hemos detectado?,
que la formación técnica, exclusivamente,
no cubre todas las demandas que el mercado tiene para los profesionales,
que hay una amplia gama de competencias,
lo que son las "office skills",
que realmente es imprescindible trabajar
si queremos buscar la empleabilidad de las personas.
Bueno, pues estos nuevos modos de trabajar
para la mejora de la empleabilidad,
trabajando sobre las competencias personales,
fueron, en su momento, una innovación social.
Una innovación social es, también, cambios en los procesos,
cómo se colabora ahora con las empresas
para abordar los problemas sociales,
cómo se está evaluando y midiendo
los resultados de todas estas dinámicas,
todos los modelos de medición de impacto social
han venido de un eje de innovación social,
o incluso nuevas formas de financiar todas estas realidades
para conseguir más fondos para poder luchar contra los problemas sociales,
o sea, puede venir por la vía de nuevas formas de trabajar,
nuevos procedimientos o incluso nuevos productos
y, por supuesto, hay cambios tecnológicos
que tienen un gran impacto social y que serían una innovación social,
ya más centrados en cómo trabajar con discapacidades
o cómo dar nuevas oportunidades a zonas rurales,
que de otra manera no podrían tenerlas.
-En términos de gestión
es frecuente que haya conceptos que se ponen como de moda
y luego desaparecen.
Luis, ¿estamos ante un caso de una moda?
-Hombre... puede que haya surgido como una moda
pero, realmente, actualmente es una necesidad.
Cuando empezó el concepto de innovación social, aquí, en España,
porque viene de un concepto anglosajón
que ya llevan bastante tiempo, pero en España empezó, prácticamente,
a ser más conocido en el momento de la crisis,
cuando el tercer sector tenía que reinventarse,
cuando empezaban a emerger nuevos problemas, nuevas...
empezaban a entrar nuevos actores, a desaparecer otros,
y el tercer sector...
o la manera en que se abordaban los problemas sociales,
se tenían que abordar de una manera diferente a la tradicional,
que la tradicional era un modelo muy basado,
muy subsidiado en el modo subvención.
Entonces, realmente, ahí es cuando empezó la necesidad,
y como todas las necesidades a veces se necesitan impulsos
que se convierten en moda durante una temporada,
pero la innovación social no será una moda que desaparezca,
va a ser una moda que va a continuar
y dejará de estar de moda porque será propio del tercer sector.
Del tercer sector y de los actores con los que trabaja el tercer sector,
porque la innovación social
no es solamente propia de las ONGs ni de las fundaciones.
Estamos hablando de una forma diferente de relacionarnos
con los actores con los que normalmente trabajamos,
el sector público, el sector privado.
La innovación social,
también es social por cómo se abordan los problemas,
no de forma individual, sino de una forma colectiva.
Históricamente las entidades sociales teníamos la tradición
o la costumbre de tener muy claro...
para "equis" problema, esta es la solución,
actualmente ya las sociedades están tan conectadas que, realmente,
necesitamos buscar soluciones en las que todos participen.
Y hablando de participar, quién más debería participar
son las personas destinatarias de la innovación social,
insisto, la innovación social
tiene que tener el foco en la persona para la que va destinada,
y tenemos que hacerles partícipes
de las soluciones de los problemas que les conciernen.
En el caso de España,
tenemos una sociedad relativamente capacitada que no podemos desestimar
y que ellos tienen que ser parte protagonista
de la solución de los problemas que las personas tenemos.
Por eso, social, insisto,
es por, también, la forma en cómo se abordan los problemas,
y la innovación social, respondiendo también a tu pregunta,
de verdad está cambiando la forma en cómo se identifican los problemas,
en cómo nos relacionamos...
y, bueno, yo creo que nos hace una sociedad mucho más rica
y que responderá mucho más a los desafíos
que nos van a presentar las sociedades del futuro.
-¿Y cuál es la situación,
actualmente en España, de la innovación social?, Mercedes.
-Yo creo que estamos en un momento... dulce.
Si me gustaría, ligando con lo que ha comentado Luis,
remarcar un tema que a mí me parece muy importante,
que es... cómo la innovación social
y la empresa social se vive en España
y, además, a mí me gusta muchísimo,
siendo, efectivamente, un concepto de origen anglosajón,
en España tenemos una tradición muy colaborativa
y, de hecho, la mayoría de los proyectos
o de las iniciativas que están surgiendo, tienen ese foco.
No es tanto un innovador social,
una persona listísima que ha descubierto una forma de trabajar
muy potente para resolver un problema, como...
cómo todos los que estamos involucrados con esta necesidad,
lo estamos resolviendo.
Yo creo que, ahora mismo, en España, a efectos de innovación social hay...
a mí me gusta conceptualizarlo como en dos tipologías distintas,
dentro de que está siendo muy efervescente el movimiento
y, bueno, completamente de acuerdo, ha llegado para quedarse,
porque en la complejidad social actual,
yo creo que hemos hecho de la necesidad, virtud,
y ya no hay forma de no trabajar sin estos modelos,
pero ha habido como dos orígenes distintos
de iniciativas innovadoras socialmente,
en función del perfil de los promotores
o del tipo de necesidad en la que han surgido.
Hay muchas iniciativas que vienen de un movimiento muy de base social,
muy de terreno, en muchos casos ligado a desarrollo rural,
a ámbitos más rurales o a colectivos,
o movimientos asociativos, de gran tradición en España.
Eso ha sido un foco, ahí podemos tener...
bueno, pues hay iniciativas ligadas a cultura en ámbito rural,
temas de agricultura ecológica para asentar población,
temas, también, de mejorar la conectividad y la infraestructura
en determinadas zonas.
Respecto a lo que serían colectivos vulnerables,
temas ligados a arte ciudadano, por ejemplo,
cómo se trabaja con las empresas ahora,
toda la mejora de la empleabilidad y la inserción laboral.
Todo eso ha venido muy de la propia realidad del terreno
y de un tejido asociativo fuerte.
Y, luego, hay otro grupo que viene más ligado
a personas con un nivel de formación muy, muy elevado,
en muchos casos con experiencia internacional,
con carreras profesionales muy brillantes...
que, por motivos personales, familiares...
o porque, en un momento dado, han conocido una necesidad social
y se han visto con capacidades para abordarla,
se han involucrado en esa realidad.
Entonces, es un perfil levemente distinto,
en el sentido de que no viene de un tejido asociativo histórico,
no ha estado tan involucrado en la problemática,
pero si tienen un nivel de formación muy elevado,
en muchos casos internacional,
han conocido un problema concreto y lo han abordado.
Ahí hay gente, por ejemplo,
que está trabajando metodologías de mejora del autismo,
hay gente que está trabajando temas, por ejemplo, para invidentes,
de geolocalización y orientación
a través de los móviles con mensajes hablados,
hay una línea muy potente más ligada, en algunos casos,
a innovaciones tecnológicas previas utilizadas, en este caso,
como innovación social para la cobertura de una necesidad concreta.
-En fin, estás subrayando la idea que yo decía en la presentación,
de cómo acaba permeabilizando a toda la sociedad
estos fenómenos de innovación
y de buscar formas nuevas y distintas de acometer...
problemas viejos y nuevos.
Y, en ese sentido, las administraciones públicas,
Luis, ¿qué papel...
juegan, deberían jugar, si es que deben jugar alguno?
-Pues, bueno, un poco responde a esa dualidad, también.
Cuando hablamos de innovación social,
hay administraciones públicas que lo entienden únicamente como las...
"startapp" de innovación social o "social innovation startapp"
que, claro, van dirigidas a un colectivo realmente diferente,
a un modelo "startapp" muy anglosajón,
de "tengo una idea, que va a cubrir un problema social,
y necesito ayudas para que me permitan, en tres años,
crecer rápidamente y vender esa idea a un fondo de inversiones",
o un "business angels", o un fondo de inversión, etc.
Esa es una tendencia bastante grande
que está también dentro del concepto de innovación social
y que hay administraciones públicas
que se están posicionando, claramente, desde ese punto de vista.
De hecho, hasta la Unión Europea, dentro del programa EaSI.,
que es especifico de innovación social,
tiene una componente para emprendimiento social
muy focalizado a ese modelo más anglosajón.
Sin embargo, realmente, la innovación social,
el poder más grande de trasformador de la sociedad
y de cambios sistémicos que tiene es, precisamente,
también el otro enfoque,
en el que produce cambios de comportamiento de la ciudadanía
para afrontar nuevos problemas sociales,
que es un poco el enfoque que se le trata de dar dentro del módulo.
El módulo sí que tiene una componente de emprendimiento social,
pero, el módulo, el enfoque que tiene principalmente
es ese enfoque de... como va destinado a las entidades sociales,
pues cómo las entidades sociales pueden trasformar la sociedad.
La administración pública a nivel europeo, ahora, es una prioridad.
La innovación social, dentro de este periodo que acaba en el 2020,
dentro de la Agenda 2020, es una prioridad la innovación social,
para el próximo periodo comunitario, aun lo seguirá siendo.
Y, entonces, de la agenda ahí está,
¿cómo trasladar eso a temas más domésticos?
Con la ley de Subvenciones hemos topado,
y con la ley de Accesos a Recursos hemos chocado.
Porque producir estos cambios de comportamiento en la sociedad,
provocar interconectar nuevos actores y probar soluciones nuevas,
choca mucho con una ley de Subvenciones que...
sirve lo mismo para intentar provocar cambios en la sociedad,
que para justificar un programa de ayuda... de lavadoras,
que presentas la factura y es la misma ley.
Entonces, ahí está mucho la voluntad
de las administraciones autonómicas y locales
y de la flexibilidad de los interventores de éstas,
juegan un papel importantísimo,
en muchos países se está haciendo incidencia
para tener una ley propia de innovación social,
porque los principales cambios en la sociedad,
cambios que pueden ser trasformadores en los sistemas,
tienen que venir avalados de modelos,
de una ley que impulse un modelo de trabajo que facilite esto.
Insisto, hay administraciones locales, ayuntamientos,
que sí que están encontrando esa flexibilidad,
y están permitiendo trabajar de una forma mucho más flexible.
Y, a nivel estatal, sí que sería necesario
y, reivindicaríamos, una ley de innovación social
que permita impulsar todos estos procesos.
-Has mencionado el módulo que habéis coordinado.
¿Tratáis, supongo, todos estos temas,
alguno más, algún enfoque específico?
-Bueno, lo que hemos tratado con el módulo de Innovación Social,
es abrir una ventana a tendencias dentro del tercer sector.
Así como los otros módulos van muy dirigidos hacia la gerencia,
pues aquí, Mercedes y yo, hemos tratado de dar una visión al módulo,
pues eso, en plan tendencias.
Nos parecía... hay varios temas y se abordan desde conceptos básicos
sobre qué es la innovación social a la gestión por competencias,
tanto de las personas que coordinas como gerente,
como de las personas para las que trabajas,
que Mercedes lo ha mencionado antes.
Abordamos el tema del emprendimiento social
como una forma nueva e innovadora de abordar problemas sociales
y temas de medición de impacto y de inversiones diferentes.
Creemos que, hoy por hoy,
cualquier gerente o coordinador de entidades sociales,
tiene que estar familiarizado ya con este tipo de conceptos.
-Yo, en principio...
siendo ese el contenido, sí me gustaría remarcar...
que es un módulo que puede tener la doble visión, es decir...
yo creo que es imprescindible, efectivamente,
si hoy en día estás en... iba a decir en el sector social,
no, si hoy en día estás en la sociedad,
es imprescindible conocer todas estas realidades...
un poco por cultura general,
por saber hacia dónde se están moviendo los cambios,
pero hemos intentado, también,
darle un punto de contenido operativo suficiente cómo para qué,
para todas aquellas personas que tengan interés especial en...
incorporar a sus propias dinámicas
o en sus propios trabajos, en el día a día, alguno de estos ejes,
ya sea, bueno, en metodologías de competencias
o en medición de impacto social,
o conocer qué otras vías tienen para financiar sus iniciativas,
que son innovadoras socialmente,
tengan también la herramienta para poder empezar a implementarlo.
-Claro, yo creo que, Mercedes, lo has dicho.
A cualquier persona que está en la sociedad
y que está activamente en la sociedad,
este tema y este módulo le interesa.
Por eso, la UNED lo ofrece, por eso está abierto,
con la ventaja de que cursando este módulo y cualesquiera otros...
del programa de Gestión Directiva de Entidades no lucrativas,
se puede llegar a alcanzar el título de experto especialista,
incluso de Máster, en estas materias.
Ha sido un placer, nos quedaríamos hablando mucho tiempo,
¿queréis añadir alguna otra cuestión?.
-Muchas gracias a la UNED por darnos este espacio...
-Y que no dudéis en hacer el curso porque,
de verdad, que merece la pena...
y, sobre todo, el módulo de Innovación Social.